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2011.01.30

【社労士】社会一般常識 > 社会保障制度/年金・保険カード1枚に…社会保障・税に共通番号(20110128)

社会保障・税の共通番号「15年利用開始」へ 政府検討会が方針 2011/ 1/28 日本経済新聞

 政府の社会保障・税の共通番号制度に関する実務検討会(座長・与謝野馨経済財政相)は28日夕の会合で基本方針をまとめた。2014年6月に国民1人ずつに番号を割り当て、15年1月から利用を開始する。利用対象の範囲は「年金、医療、福祉、介護、労働保険の各社会保障分野と国税・地方税の各税務分野」と定めた。
 政府・与党は31日の社会保障改革検討本部(本部長・菅直人首相)で基本方針を決定。6月には「社会保障・税番号大綱」(仮称)を策定し、今秋の臨時国会への関連法案提出を目指す。
 共通番号は国民1人ずつ番号を決めてICカードを配布し、社会保障や税の情報を一元管理する制度で対象分野は段階的に広げる方針。
 国民利便の向上や行政コストの削減のほかに、所得を正確に把握することによって「給付付き税額控除」などの低所得者対策を導入しやすくする狙いがある。所得把握の具体的な内容、方法は政府税制調査会などで詰める。
 与謝野経財相は同日の会合で「長年の課題が歴史的な第一歩を踏み出した。(法案を提出する)秋に向けて一歩一歩進んでいくことを皆さんと誓いたい」と述べた。

年金・保険証、カード1枚に 番号制度15年めざす 秋に法案提出へ 実現にハードル高く 2011/ 1/28 日本経済新聞

 政府の社会保障・税の番号制度に関する実務検討会(座長・与謝野馨経済財政担当相)は28日、2014年6月に国民一人ひとりに番号を配り、15年1月に利用を始める基本方針を決めた。年金手帳や医療保険証などの機能をICカード1枚にまとめて配布、利便性を向上させる方針も打ち出した。秋に想定される臨時国会に「番号法案(仮称)」の提出をめざす。
 個人向け番号は住民基本台帳ネットワーク(住基ネット)を基に総務省が、法人には国税庁が発行する。将来は税金と社会保険料の徴収を1カ所で手掛ける「歳入庁」による発行を想定する。
 番号制導入に伴い配布されるICカードには年金手帳、医療保険証や介護保険証などの機能を持たせる。これによりある個人にかかっている医療費などを一元的に把握できる。政府はインターネット上で自分にかかった過去の医療費や年金給付額などを確認できる「マイ・ポータル」の創設も検討する。
 共通番号制度を使えば、金融資産や不動産取引などから発生する総合的な所得を税務当局が把握しやすくなる。ただ、正確に把握するには、銀行取引などでも番号を活用するシステム整備などが欠かせない。
 こうした正確な所得把握を前提に議論されているのが、減税と現金給付を組み合わせて低所得者を支援する「給付付き税額控除。減税の恩恵が十分に行き渡らない低所得者にも現金を給付する仕組みだ。消費税増税の低所得者対策の一環と位置付けられており、菅直人首相は消費税率引き上げが争点になった10年参院選でも言及した。
 経済界などは消費税増税の環境整備になるとして、正確な所得把握につながる番号制度導入に前向きな声が多い。
 15年からの利用開始には秋の臨時国会での法案成立が前提。与謝野経財相は「長年の課題が歴史的な第一歩を踏み出した。秋に向けて一歩ずつ進んでいきたい」と意欲を示したが、ハードルは高い。

年金・保険カード1枚に…社会保障・税に共通番号 2011/ 1/28 YOMIURI ONLINE

 政府・与党社会保障改革検討本部(本部長・菅首相)は28日、「社会保障と税の共通番号制度」の実務検討会を開き、共通番号制度を2015年1月に導入する方針を決めた。
 国民一人一人に番号を付け、年金手帳や健康保険証などの機能をICカード1枚にまとめる。政府が個人の所得や社会保障に関する情報を一括管理し、社会保障サービスの充実や税金の徴収に役立てる。きめ細かい社会保障サービスの実現や、税務手続きの簡素化などが期待される。
 政府は、31日の本部会合で正式決定する。6月に「社会保障・税番号大綱(仮称)」を策定し、今秋の臨時国会にも「番号法(仮称)」案の提出を目指す。実務検討会座長の与謝野経済財政相は28日の会合で、「長年の社会保障制度の課題が、第一歩を踏み出した。秋に向けてきちんと一歩一歩進んでいきたい」と意欲を示した。
 【関連記事】「社会保障・税の共通番号、14年に割り当て 検討会案 2011/ 1/25 日本経済新聞」 / 「【社労士】社会一般常識 > 社会保障制度/社会保障と税の一体改革(20110121)」 / 「厚労省、社会保障改革で検討本部 4月までに具体案 2010/12/27 日本経済新聞」 / 「社会保障改革「超党派で協議を」 首相、参院予算委で表明 2009/11/ 6 NIKKEI NET」 / 「首相、社会保障制度改革で野党側に協議呼びかけ 2008/ 6/19 YOMIURI ONLINE」 / 「首相、非正規雇用待遇改善などで緊急対策 8月までに 2008/ 6/19 asahi.com」 / 「社会保障抑制「修正を」、財源は明記せず…国民会議中間報告 2008/ 6/19 YOMIURI ONLINE」 / 「社会保障国民会議を来年1月に設置・年金、医療など検討 2007/12/18 NIKKEI NET」 / 「社会保障改革へ「国民会議」を・首相、連合に提案 2007/11/28 NIKKEI NET

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